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地铁成为了新一轮城市发展中的“标配”,已不仅仅是一、二线城市的专利,不少三线城市也纷纷上马地铁。据悉,目前我国已有43个城市的轨道交通建设规划获得批复,预计“十三五”末,全国城市轨道交通运营总里程将逾6000公里。此次《意见》提高了申报建设地铁和轻轨的相关经济指标,对城市财政预算收入、地区生产总值标准较2003年的规定提升了3倍。不少已经正在申报的城市将被“拒之门外”,有些已经获批的城市也不得不面对“无法获批新线路”的尴尬。应当看到,地铁在解决城市交通拥堵、带动城市经济发展的同时,由于其投资成本巨大、公益性特征明显,加之一些城市对自身交通发展规划的客观规律认识不足,对实际财政能力预估不准,存在规划超前、建设规模过于集中、资金落实不到位等问题,加重了地方债务负担。

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